|
|
|
|
|
福井市議会・志成会では、前志木市長のの穂坂邦夫氏を招いて講演会を開催しました。 このビデオは当日の内容を2分間に短縮したものです。本編は約2時間10分のDVDに録画してあります。 私たち志成会は、2年前に穂坂市長のいる志木市に研修に行ってきました。その中で、シティマネージャー制度や、市民パートナー制度、28人ぐらい学級などの改革を次々にうちだしている事に驚き、ぜひとも穂坂市長を福井へということで企画しました。 穂坂氏はすでに市長を辞任し、今はNPO法人・地域自立政策研究所を立ち上げ、理事長として活躍しています。
2007年7月8日（日）１５：００〜１７：００ 講師：穂坂邦夫氏 テーマ 『地方の自立とは』 |
|
当日のレジュメ 平成19年7月8日 地方の自立とは −市民・議会・行政に求められるもの− NPO法人地方自立政策研究所
１．地方の自立とは何か （１）地方の自立とは �―嗣韻亮�主と自律に基づく自治体運営「住民自治の実証」 ��地方における自己決定と自己責任と自己負担の確立「地方主権（分権）の成立」 （２）自立の目的 �―嗣韻琉媚屬砲茲訝楼莠匆颪旅柔�員に対する必要に応じた生活環境・医療・福祉・教育の保障 ��必要なサービスにおける「最小の費用と最大の効果」の担保 �Ｃ楼茲力�帯と誇り「消してはいけない路地裏と裏山」 （３）自立への基本的方策「基本特性+非営利独占的サービス企業」 �ー�治体運営に対する市民の意識改革「主人公としての自覚」 �⊆�治体運営における議会と行政の意識改革「受託者としての自覚による住民の視点に立った自治体運営」 �Ｃ亙�政府（市）と地方広域政府（都道府県）と中央政府の中央集権的関係の排除「各政府間における役割分担の明確化による自立的関係（規制の撤廃・国庫補助負担金の改廃と一括交付金化・税源移譲と格差是正・地方交付税改革と地方共同税制度の導入）の確立 ２．具体的な役割と責務 （１）市民に求められるもの �〔鬼愎瓦箸�任せ民主主義からの脱却「行政や議会に対する建設的な参加と様々な提案」 �⊆�立性と自律性の発揮「住民サービスとコスト負担の選択並びに個人利益から共同体の利益優先」 �Ｃ楼莠匆颪砲�ける互助精神の発揚と積極的な参加 （２）議会に求められるもの「地方議会は自治体の最高責任者なのに」 �＼�策決定は議会の責任「議決権と執行権」 ��牽制機能・監視機能・提案機能を超える政策議会への転換「議会が予算を提案する」 ��住民の視点に立脚した議会改革と前例主義の転換 �す渋げ�革特区の活用「法令を超えて議会の権限を拡大する」 �サ腸颪砲茲訃霾鵑糧�信（市民・行政・マスコミ） ��実現に向かって一歩ずつ前進する勇気 （３）行政と議会に求められるもの「行政の役割は議会の役割」 �‐霾鵑慮�開と共有「情報の公開は市民に理解されているか」 �∋毀餌佻辰筌▲鵐院璽板敢催�の活用による住民意志の確認「行政と議会運営に対する住民意志の乖離及び行政サービスに対する住民選択権の保障」 �Ｍ諭垢塀嗣瓜臆奪轡好謄爐判嗣営鶲得�度の構築 �ち偉磴稜喀�による「組織の改廃・公務の領域や担い手の再検証」 �ズ盡察併餠癲乏萢僂慮�率化と財政規律の堅持「財政シュミレーションの実施と総人件費の抑制」 �γ楼茲簔肋貉唆箸凌靴燭平橋宗峭埓�サービスの地域開放（市民との協働やＮＰＯ・地元企業への業務委託）と柔軟で強固な制度設計並びに地域に対する情報の提供と地域ブランドづくり」 ３．転換期を迎えた地方政治 （１）成熟社会の加速「少子高齢化と人口減少国家」
|
